开创更高质量一体化发展新局面

开创更高质量一体化发展新局面

  《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)正式公布。打造全国发展强劲活跃增长极、全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、新时代改革开放新高地,长三角的宏伟蓝图徐徐铺展。

  在外部环境愈发复杂、经济转型愈发紧迫的背景下,应对百年未有之大变局,紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,就要在空间承载上找准战略性区域,充分发挥重大区域战略的引领作用。

  长三角,以4%的国土面积创造了中国1/4的经济总量,是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。这里月纳税额逾亿元的高楼大厦数以千计,年专利申请量超百件的创新工厂不胜枚举,拥有最多的“中国天然氧吧”、最小的城乡收入差距……推动长三角向一体化方向发展,不仅有利于长三角“强身健体”,使长江经济带的“火车头”牵引力更强,也有利于探索更深层次区域一体化的制度体系和路径模式。

  我们追求的长三角一体化发展,是更高质量的一体化发展。尽管长三角基础好、底子厚,但区域内共建共享共保共治机制尚不健全,基础设施、生态环境、公共服务的一体化发展水平有待提高,产业发展的协同性还不够高,阻碍经济社会高质量发展的行政壁垒也未完全打破。要实现《规划纲要》的目标,仍需百尺竿头更进一步,开创更高质量一体化发展新局面。

  实现更高质量的一体化发展,要巩固“一盘棋”思想。要跳出自己的一亩三分地,变“筑墙”为“推墙”,打破行政藩篱,加快要素自由流动,建设统一开放的市场体系,系统集成全面深化改革成果,强化跨区域共建共享共保共治,以更加昂扬的姿态走在全面建设社会主义现代化国家新征程前列。

  实现更高质量的一体化发展,要有一往无前的改革魄力。《规划纲要》聚焦长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自由贸易试验区新片区两个重点区域,部署了高水平高标准建设重点任务,不仅是打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,带动长三角新一轮改革开放,更是为中国新一轮改革开放、建立现代化经济体系闯关探路。做这样的探路者,不仅要有谋新篇、立潮头的智慧、作为,更要有一股子“不被改革推着走,要推着改革往前走”的精气神!

  实现更高质量的一体化发展,不能搞“一刀切”“一窝蜂”。一体化发展是区域协调发展的高级形态,比协调、协同发展的要求更高、难度更大,不可能一蹴而就,因此决不能罔顾客观规律,搞整齐划一、一哄而上。必须按照《规划纲要》的部署,结合不同区域、不同领域的一体化基础,发挥各地的比较优势。“具备条件”的,加快发展;“欠点火候”的,逐步提高;“差距较大”的,注重融合、联通、协调、互动,不断缩小发展差距,努力甩掉“落后生”的帽子。

  号角已经吹响,蓝图就在前方。开创更高质量一体化发展新局面,长三角人必将你追我赶,奋力前行!陆娅楠

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责编:袁晴
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港警又一批援军到岗 已全副武装投入工作

港警又一批援军到岗 已全副武装投入工作

据“东网”报道,港府已从海关及入境处抽调第二批特别任务警察,并在今日(30日)开始投入工作。

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报道称,修例风波持续已超过5个月,港府为加强警力,继本月14日起委任约100名惩教署人员担任特别任务警察外,消息指当局又从海关及入境处抽调了第二批特别任务警察,这批特别任务警察已经从今日(30日)开始投入工作。

30日上午约11时,香港礼宾府外出现约20名戴有海关缩写(C&ED)名牌的特别任务警察,这20名特别任务警察全部身穿防暴装备,并戴有口罩和护甲,在礼宾府外一带巡逻,同队的军装警员则持有枪械、胡椒喷雾等。

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据《星岛日报》报道,有消息指,变身特别任务警察的入境处人员,来自不同单位包括青山湾入境事务中心等,主要协助后勤工作,初步预计协助警方3个月至半年。来自海关的特别任务警察,亦由不同单位前线人员组成,他们曾接受枪械训练。

香港特区政府发言人本月14日曾表示:“由于过去多月的动乱持续,规模庞大及在多区同时发生,加上暴力程度严重,警方前线人员人手需要加大支援。经考虑后,当局认为根据《公安条例》第40条的委任机制,安排其他纪律部队的合适人员分担或参与部分警务工作,可增加警方的人手和力量。”

责编:李晓航

“艾滋孤儿”成长记——给我一个没有“标记”的人生

“艾滋孤儿”成长记——给我一个没有“标记”的人生

俊俊今年18岁,是安徽省阜阳市一所中学的高中生。他乐观、自信,从外表上看,跟同龄的大男孩没什么区别,更无法和“艾滋孤儿”联想到一起。

俊俊在房间里玩耍(2013年11月27日)。

11月25日,俊俊在绘画。

2001年,俊俊出生的时候经母婴传播感染了艾滋病毒,2004年父母因艾滋病去世后,俊俊成为孤儿。

俊俊在看属于自己的卡通形象(2013年11月27日摄)。他的卡通形象由协会老师根据他的特征而绘制。

随后,俊俊被阜阳市艾滋病贫困儿童救助协会资助、收养。“刚开始收养俊俊的时候,他又瘦又小,几乎不与任何人说话,甚至胆怯到不敢看对方。”这是阜阳市艾滋病贫困儿童救助协会负责人张颖10多年前遇到俊俊时的第一印象。

俊俊在房间里学习(2013年11月26日摄)。

俊俊(中)和小伙伴们在房间里展示北京奥运吉祥物玩偶(2011年11月30日摄)。

这些年来,陪在俊俊身边的还有4名形影不离的小伙伴,他们跟俊俊一样经母婴传播感染了艾滋病毒,最后因为父母离世或被父母遗弃而成为孤儿。

早晨七点多,俊俊(右一)和小伙伴们去上学(2013年11月27日摄)。

俊俊(左一)和小伙伴们骑单车在小区公园内玩耍(2017年11月26日无人机拍摄)。

俊俊(右二)和小伙伴在触摸属于各自的卡通形象,这5个卡通形象由协会老师根据5名孩子的特征而绘制(2011年11月30日摄)。

俊俊(左一)和小伙伴们在观看多年前协会为自己拍摄的照片(2013年11月27日摄)。

俊俊(左二)和小伙伴们在下棋(2016年12月1日摄)。

这些年来,在社会各界的关爱下,俊俊从懵懂的幼儿成长为阳光快乐的少年。

俊俊(左)在学习(2013年11月26日摄)。

俊俊(中)在阜阳开往北京的列车上学习,他和小伙伴受邀到北京参加艾滋病日宣传活动(2017年11月26日摄)。

11月25日,俊俊在看书。

从小学、初中到高中,俊俊享受到与普通孩子一样的教育机会,也融入了校园的大家庭。性格沉稳的俊俊学习很刻苦,成绩也很好,对绘画有着浓厚的兴趣,学习之余经常拿起画笔。

11月25日,俊俊在绘画。

11月25日,俊俊在绘画。

俊俊带着自己的绘画作品在阜阳火车站候车,准备去北京参加画展(2017年11月26日摄)。

“我参加过很多公益画展,自己的很多绘画作品都是关于红丝带的,呼吁大家关爱艾滋病人。”谈起未来,俊俊自信地说,他想在大学里读与动漫创作相关的专业,通过自己的动漫作品回报社会。

俊俊在家里画画,他的理想是成为一名画家(2017年11月26日摄)。

11月26日,阜阳市艾滋病贫困儿童救助协会办公室的玻璃门上贴着俊俊2012年的绘画作品。

这些年,俊俊身上的“艾滋”标签正逐渐褪去,已经融入了社会。“是爱和包容让他从最初的孤独封闭的孩子,变成现在乐观自信的少年。”张颖说。

俊俊(左二)和小伙伴们在展示属于各自的卡通形象(2013年11月27日摄)。

俊俊在体验操作无人机(2017年11月26日摄)。

11月25日,俊俊行走在校园里。

新华社记者刘军喜、张端摄

责编:纪爱玲

以制度创新更好服务群众(治理之道)

以制度创新更好服务群众(治理之道)

  让幸福阳光洒满每个角落

  以制度创新更好服务群众(治理之道)

  张立军

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央大力推进社会治理领域改革创新,我国社会治理现代化取得历史性成就。党的十九届四中全会《决定》提出,必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。近年来,浙江省舟山市普陀区以制度创新激发基层社会治理活力,通过创新体制机制、转变政府职能,着力赢得民心、汇集民智,有效提升了公共服务水平,提高了群众满意度。

  从“碎片化”转向“体系化”,及时回应群众诉求。习近平同志强调,治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。加强和创新社会治理,关键在体制创新。基层工作直接与群众打交道,必须及时回应群众合理诉求。这就需要改变以往社会治理力量分散、各自为战的现象。为此,普陀区以网格化为基础、以信息化为支撑、以协同化为保障、以实战化为导向,纵向上打造“区—乡镇(街道)—社区(村)”三级善治指挥链,形成权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的组织架构;横向上构建多元主体和立体平台交互的“同心圆”,构筑社会共治网络。这一做法将基层工作力量整合在一起,充分调动各方面积极性,能够更多更好为群众办实事、解难事。

  从“多头跑”转向“跑一地”,依法化解矛盾纠纷。社会治理的重点在基层,难点也在基层。社会治理的最好办法,就是将矛盾化解于未然,将风险化解于无形。这就需要坚持源头治理、预防为主,综合运用多种解决机制来化解争端、防微杜渐。为了解决群众在投诉举报、矛盾纠纷化解等方面多头跑、反复跑的问题,普陀区延伸拓展“最多跑一次”改革,围绕只进一扇门、办好所有事的目标,构建党委领导、多方参与、调解优先、司法终局的矛盾多元化解模式。在具体做法上,依托区社会治理综合服务中心,整合诉讼服务中心、公共法律服务中心、劳动仲裁院等矛盾纠纷化解部门的力量和海事渔事、医疗纠纷、劳动争议等专业性、行业性调解组织,成立调解专家库和律师调解工作室。中心设立综合受理窗口,实行一窗受理、内部分流,为群众提供受理、调解、仲裁、诉讼、执行全流程“一条龙”服务。这些举措压实基层治理主体责任,体现重心在基层的工作思路,受到广大群众的欢迎。

  从“撒豆式”转向“点穴式”,积极落实“关键小事”。得民心、顺民意、汇民智、聚民力、谋民利,是创新基层社会治理的重要目标。为此,普陀区坚持民有所呼、必有所应,率先推行民生实事项目人大代表票决制,聚焦群众反映的突出问题,持续加大综合交通、生态环境、社会保障、科教文卫等方面投入。从群众关注的厕所革命、垃圾分类、社区菜店、四点钟课堂、停车难等问题入手,把“关键小事”一项项落到实处。围绕建设开放活力的幸福普陀,以利民、便民、惠民为重点,扎实推进“治安管理好、品质环境好、邻里关系好、社区文化好、公共服务好”的“五好”型幸福社区建设、“景观布局美、村容环境美、产业发展美、乡风文明美、社会和谐美”的“五美”型美丽乡村建设以及“生态美、生产美、生活美”的“和美小岛”建设。这些举措提高了基层社会治理的针对性、实效性,有效激发基层治理活力,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

  (作者为浙江省舟山市普陀区委书记)

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责编:袁晴
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习近平总书记提出“精准扶贫”

习近平总书记提出“精准扶贫”

新华社北京11月28日电 2013年11月3日,习近平总书记来到湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村,同村干部和村民代表围坐在一起,亲切地拉家常、话发展,在这里他首次提出“精准扶贫”。习近平总书记表示,扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。

“让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂。”习近平总书记多次对精准扶贫、精准脱贫作出重要指示。他指出,精准扶贫,就是要对扶贫对象实行精细化管理,对扶贫资源实行精确化配置,对扶贫对象实行精准化扶持,确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困地区。强调扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。要做到“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。

2015年11月27日,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上发表重要讲话,指出要解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题,加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要解决好“怎么扶”的问题,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程。精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表,实现有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁症。

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,脱贫攻坚战取得决定性进展。我国成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。(齐声)

责编:纪爱玲

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13岁莫扎特长啥样?珍贵画像拍出400万欧元高价

13岁莫扎特长啥样?珍贵画像拍出400万欧元高价

中新网11月29日电 据外媒报道,钢琴大师莫扎特13岁时的肖像,在巴黎佳士得拍卖会上拍得400万欧元。

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这幅画是在年轻的莫扎特于意大利巡回演出时画的,威尼斯的首席税务官皮耶卓•卢加蒂委托创作了这幅画。画中,莫扎特头戴白色假发,身穿精美的红色礼服,手指还放在琴键上,琴上放着一套乐谱。

佳士得指出,它是莫扎特一生中仅有的几幅肖像画之一,贝多芬和舒伯特的朋友兼赞助人利奥波德•冯•颂尼特纳在1865年重新发现了这幅画。

令专家们特别感兴趣的是,摆在少年莫扎特面前的乐谱上究竟是哪首曲子。这首乐曲现在被称作《维罗纳快板,KV 72a,G大调》 (Allegro of Verona, KV 72 a, in G major)。

一些音乐专家认为,此曲应为威尼斯作曲家巴达萨尔•加路比(Baldassare Galuppi)所作,也有人认为这一散佚多年的乐曲可能为年轻的莫扎特亲自谱成。

据悉,佳士得最初的拍卖估价是80万-120万美元。

责编:包睿一

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97个药品谈判成功!“灵魂砍价“将为患者省多少?

97个药品谈判成功!“灵魂砍价“将为患者省多少?

中新网客户端北京11月29日电(记者 张尼)“4.4元的话,这样吧,4太多,中国人觉得难听,再降4分钱,4.36,行不行?”28日,一段医保局专家与药企代表谈判的在网上流传引发热议,被媒体称作“灵魂砍价”。

当天,2019年国家医保谈判准入药品名单公布,97个药品谈判成功,全部纳入目录乙类药品范围。有药企直言不讳:已经给出全球最低价!

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资料图  郭佳 摄

历史新高:97个药品谈判成功!

早在本次谈判刚开始时,媒体就给予了高度关注。新増谈判药品数量和谈判药品总量均创下了历史新高,共计150个。

这其中,在医保药品目录常规准入阶段,由专家评审、投票遴选提出了128个谈判药品备选名单,经向企业确认谈判意向,最终确定119个药品作为新增谈判品种。

此外,2017年谈判准入的药品中,有31个需要再次谈判确定能否续约。

从谈判结果看,150个药品,共谈成97个,全部纳入目录乙类药品范围。

119个新增药品中有70个谈判成功,价格平均降幅为60.7%;三种丙肝治疗用药降幅平均在85%以上;肿瘤、糖尿病等治疗用药的降幅平均在65%左右。

31个续约药品中有27个成功,价格平均降幅为26.4%。

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11月28日,国家医保局发布了新版医保目录,达伯舒(信迪利单抗注射液)成为唯一成功列入国家医保目录的PD-1单抗药物。 钟欣 摄

哪些药品入围?

——PD-1抗癌药物、丙肝特效药首次纳入

从药品种类看,此次谈判成功的药品多为近年来新上市且具有较高临床价值的药品,涉及癌症、罕见病、肝炎、糖尿病、耐多药结核、风湿免疫、心脑血管、消化等10余个临床治疗领域。

从重点领域看,5个基本药物全部谈判成功,22个抗癌药、7个罕见病用药、14个慢性病(含糖尿病、乙肝、风湿性关节炎等)用药、4个儿童用药谈判成功。

所有药品中,最受关注的无疑是抗癌药。

作为一款创新的肿瘤免疫治疗PD-1抑制剂,信达生物制药的信迪利单抗(达伯舒)入选新版国家医保目录,这也是唯一入围的PD-1产品。

而外资医药巨头默沙东与吉列德旗下的艾尔巴韦格拉瑞韦、来迪派韦索磷布韦和索磷布韦维帕他韦三款丙肝药纳入医保。这是丙肝特效药首次纳入国家医保,弥补了国家医保目录慢性丙型肝炎药品领域的空白。

此外,波生坦、麦格司他等药品的谈判成功,使肺动脉高压、C型尼曼匹克病等罕见病患者摆脱目录内无药可治的困境,糖尿病、乙肝、类风湿性关节炎、耐多药结核、慢性阻塞性肺炎等患者有了更多优质新药可供选择。

点击进入下一页中新社记者 杨华峰 摄”>

资料图:医生正在为病人取药。中新社记者 杨华峰 摄

患者能省多少钱?

——个人自付比例将降至原来20%以下

便宜点,能不能再便宜点?此次谈判中,医保局专家甚至为了几分钱讨价还价。

“今年我们共有2个新药谈判成功,并有1个续约成功,基本都是全球最低价。”诺华肿瘤(中国)市场准入部负责人邓阅昕向中新网记者透露。

这一点也得到了国家医保局方面的证实。国家医保局表示,多个全球知名的“贵族药”开出了“平民价”,进口药品基本都给出了全球最低价。

而谈判成功后,患者无疑是最大的受益者。

初步估算,新增的70个药品降幅为60.7%,如果按照50%的实际报销比例计算,患者个人自付比例将降至原来的20%以下,个别药品的自付比例将降至原来的5%。

续约的27个药品降幅为26.4%,患者个人自付比例将同步下降。

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资料图:市民在药房取药 张添福 摄

续约未成功药品会否有影响?

——有类似或疗效更好的药物可供替代

此次谈判中有4个续约药品未谈判成功,如何减轻对相关疾病患者用药的影响?

对此,国家医保局强调,药品准入谈判不预设目标,会有一定的不确定性。目录内药品的续约谈判,不成功会对患者用药的延续性和可及性造成影响。但目录内基本都有类似或疗效更好的药物可供替代。

国家医保局将推动定点医疗机构认真做好用药衔接工作,按时执行新的药品目录并及时做好药品切换。同时,对短期内仍确需使用原药品的患者,从制度上考虑给予较短的过渡期,确保患者始终有药可用。

另外,对于尚未纳入目录或本次谈判不成功未能准入的品种,在综合考虑临床需求、医保基金承受能力、企业降价意愿等因素后,符合条件的将有机会再次纳入谈判范围。

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资料图:药品生产线。中新社记者 张添福 摄

“灵魂砍价”或成常态 药企:相信以价能换量!

首批医保谈判可以回顾到2016年,由原卫计委开展组织,最终谈判准入的品种有3个,包括慢性乙肝一线治疗药物GSK替诺福韦酯(韦瑞德)、贝达药业非小细胞肺癌靶向治疗药物埃克替尼(凯美纳)和阿斯利康吉非替尼(易瑞沙),3款谈判药品降价幅度分别为67%、54%、55%。

2017年4月,人社部公布了44个拟谈判药品的名单,经过与相关企业的谈判,7月份谈判最终名单中36个药品谈判成功,与2016年平均零售价相比,谈判药品的平均降幅达到44%,最高的达到70%。

2018年6月,国家医保局会同人社部、国家卫健委、财政部等启动了目录外抗癌药医保准入专项谈判工作。

经过与企业的谈判,17种抗癌药纳入医保准入谈判范围,与平均零售价相比,谈判药品的支付标准平均降幅达56.7%。

医保谈判已经形成常态化,而面对这样的“砍价”大趋势,国内外药企表示:对以价换量有信心!

“能给到中国非常优惠的价格,也是因为公司在中国的市场越来越大,并且看到了中国政府的决心,这些积极的信号都使得总部相信以价能换量。而这次续约的产品,在过去两年当中的销量也符合预期。”邓阅昕强调。

责编:包睿一

金融委注重风险化解 持续关注中小银行资本补充

金融委注重风险化解 持续关注中小银行资本补充

中国政府网消息,国务院金融稳定发展委员会(简称“金融委”)28日召开第十次会议。会议指出,要注重在改革发展中化解风险,多渠道增强商业银行特别是中小银行资本实力。

增强中小银行资本实力

会议指出,下一步要坚持既定方针政策,调整优化思路和举措,平衡好稳增长和防风险的关系,加大逆周期调节力度,注重在改革发展中化解风险,多渠道增强商业银行特别是中小银行资本实力,完善防范、化解和处置风险的长效机制,保持金融体系稳健运行,维护经济社会大局稳定。

会议强调,下一阶段要突出问题导向,进一步深化资本市场和中小银行改革,引导私募基金行业规范健康发展,完善激励约束机制,通过释放活力、促进竞争、增强内生动力,提升金融体系的适应性、竞争力和普惠性,促进金融和经济良性循环。

在金融委召开的近四次会议当中,银行资本补充都被提及,特别是近三次会议更强调支持中小银行资本补充和深化改革。中信证券研究部固定收益首席分析师明明建议,下一步应继续坚持“一行一策,分类监管”的总体思路,通过股东增资、引入战略者的方式补充资本,加大结构调整力度,增强中小行对风险的抵御能力,引导中小行回归基层、服务实体。同时配合货币政策等其他措施,引导金融机构改善小微企业贷款方式,加大对民营和小微企业的支持力度。

深化资本市场改革

资本市场改革也是本次会议关注的一项重点。经过一段时间实践,科创板行之有效的制度安排有望逐步推广到其他市场板块,近期料重点推进创业板改革并试点注册制。“后续有两个方面值得关注,一是科创板试验田的经验推广,二是守住系统性金融风险的底线。”中原证券研究所所长王博说。

权威人士指出,相关部门将进一步完善资本市场基础制度。在发行承销环节压实中介机构责任,在交易环节放宽涨跌幅限制、配套完善市场稳定机制,在持续监管环节提高信息披露质量和针对性,在退市环节创新方式、优化指标、简化流程,同时将优化融资融券机制,促进多空平衡。

新三板各项改革措施也正在争取尽快落地。全国股转公司副总经理陈永民日前表示,全国股转公司将根据前期收集到的市场各方意见,抓紧完善出台新三板相关制度规则,组织各项改革措施尽快落地。

关于引导私募基金行业规范健康发展,证监会指出,行业发展要做到“四个聚焦”,分别是聚焦服务实体、聚焦投资主业、聚焦风险防控、聚焦守信履约。

强调防风险重要性

本次会议通篇多次提及“风险”。业内人士表示,长期看,防范风险有利于经济实现健康稳定的增长。

央行《(2019)》提出,打好防范化解重大金融风险攻坚战应贯彻落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针,重点推进以下工作:一是有效稳住宏观杠杆率,控制重点领域信用风险;二是稳妥化解影子银行风险;三是有序处置各类高风险金融机构风险;四是全面清理整顿金融秩序;五是深化金融业改革开放,加强预期管理和舆论引导,切实防范金融市场异常波动和外部冲击风险。(彭扬 昝秀丽 赵白执南)

责编:张靖雯

人权悲剧 文明倒车

人权悲剧 文明倒车

无论是美墨边境出现的移民人权危机,还是阻挠国际监督,都暴露出美国在人权问题上在开文明的倒车。美国已成为国际人权事业发展的一大障碍

本届美国政府成立以来,移民问题被迅速政治化,数以万计的儿童移民被强行关押,“骨肉分离”政策酿出大量惨剧。面对各方谴责,美国非但不从根本上改变自身相关政策,反而一再抵制联合国等国际机构的监督调查,在人权问题上的虚伪与霸道昭然若揭。

今年7月,联合国人权高专巴切莱特发表声明,对美国非法移民关押设施的状况深表“震惊”。她特别批评美国关押儿童移民的做法可能构成国际法所禁止的“残忍、不人道或有辱人格的待遇”。此前,依照联合国人权理事会有关决议,联合国人权与国际团结问题独立专家提交报告指出,美国政府奉行民粹主义,使用带有种族主义和仇外色彩的措辞污蔑和诋毁移民,并将儿童与其寻求庇护的父母强行分开,严重危及移民的生命权、尊严和自由权等多项人权。

联合国机构做出的上述判断,道出了当前美国移民政策导致人权危机的实质,反映了国际社会对这一问题的基本看法。即使是美国的长期盟友,对其做法也难以苟同。英国儿童事务专员安妮·朗菲尔德指出,把孩子和父母分开“既残忍又痛苦,会造成长期的情感伤害”。

然而,在世界舞台将“人权”口号喊得震天响、动辄以陈词滥调指责其他国家侵犯人权的美国,却对本国自己制造的人权悲剧和国际社会的谴责置若罔闻。英国《卫报》等多家媒体的报道指出,截至今年3月,围绕美国国内出现的各方面人权问题,联合国各领域人权问题特别报告员提出的相关正式质询文件多达22项。对此,美国概不回复。美国公民自由联盟对联合国人权理事会表明,在美墨边境移民人道主义待遇迅速恶化的背景下,联合国相关人权问题专家多次要求访问该地区,但都得不到美方回应。

在人权领域,美国抵制国际监督早已不是什么。近年来,美国政府也未向联合国消除种族歧视委员会、联合国禁止酷刑委员会按期提交报告。2018年,美国政府高调宣布退出联合国人权理事会,令世界愕然。更有甚者,美国国务卿、总统国家安全事务助理等高官公然对国际机构发出威胁,声称如果国际刑事法院启动对美国在阿富汗所涉战争罪调查,美国将对该法院的法官和检察官实施制裁。

滑稽的是,美国自身人权纪录劣迹斑斑,不仅不以为耻,还试图将本国人权话语强加于人。今年早些时候,美国国务院高调宣布成立所谓“天赋人权委员会”,声称此举是出于对现有全球人权治理机制的不满,旨在从“美国传统”出发重新定义人权。有评论指出,这是要将美国、特别是美国右翼保守派的人权理论推向全球。当现有全球人权治理机制与美国发生碰撞,美国不惜推倒既有规则,试图蛮横地垄断国际人权话语解释权。

国际人权事业不是美国的“私产”,丑闻频发的美国更没有资格站上人权高地,以人权为幌子,对他国内政说三道四。无论是美墨边境出现的移民人权危机,还是阻挠国际监督,都暴露出美国在人权问题上在开文明的倒车。美国已成为国际人权事业发展的一大障碍。

《 人民日报 》( 2019年11月29日   03 版)

责编:包睿一、周璇

港警“一哥“回应美涉港法案:美不卖装备 港警也会有

港警“一哥“回应美涉港法案:美不卖装备 港警也会有

【环球网报道】综合电台网站、“东网”28日报道,香港新任警务处处长邓炳强今日(28日)与媒体茶叙,谈及成立“独立检讨委员会”、美国总统特朗普签署所谓的《香港人权与民主法案》及《禁止向香港警察商业出口涵盖军用品法案》等问题。

邓炳强(图源:香港“东网”)

对于特区政府拟成立“独立检讨委员会”,邓炳强表示,据他了解,只检讨社会问题成因,不涉及警方行动。涉及警员的投诉,会交由监警会处理。

对于特朗普签署所谓的《香港人权与民主法案》及《禁止向香港警察商业出口涵盖军用品法案》,邓炳强表示,香港警队的装备亦有来自欧洲等地,即使美国不供应,警方亦可在其他地区购入装备。

邓炳强在茶叙时提到香港理工大学情况,他表示,现时警员主要是在校园内处理危险品,由于校园范围广大,目前难以评估所需时间,但警方会尽快处理好理大事件。

邓炳强还表示,自己接任处长后的4个目标包括继续止暴制乱、加强应变、全面支持前线人员,及团结社会营造良好的执法环境。他也提及,暴徒所用的武器层出不穷,警方需改良装备以保护前线人员,包括有防御性的装备,以及有适当武器可让前线人员与暴徒保持距离。

责编:袁如霞